Минтруд России совместно с Минздравом России разработали параметры отраслевой системы оплаты труда (ОСОТ) медицинских работников государственных учреждений здравоохранения в рамках пилотного проекта в 7 регионах. Проект постановления представлен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru. 

Отраслевая система оплаты труда направлена на установление понятного и прозрачного для каждого работника механизма формирования заработной платы, повышение привлекательности отрасли для молодых специалистов и снижение разницы в оплате труда между регионами за счет повышения уровня оплаты труда в субъектах, где зарплаты ниже, чем в целом по стране. 

Параметры разработаны с учетом анализа данных о фактических системах оплаты труда и зарплатах в государственных учреждениях здравоохранения, где трудятся свыше 2 млн медицинских работников. При разработке проекта постановления учитывались результаты расчетных апробаций (моделирования) новой системы оплаты труда в пилотных регионах, при этом моделировании рассчитывались заработные платы для 173 тыс. работников. 

Проект постановления конкретизирует состав групп должностей медицинских работников, методику расчёта и структуру заработной платы, устанавливает единый перечень компенсационных и стимулирующих выплат, правила и условия их применения. 

В частности, структура зарплаты включает должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты. 

Оклад формируется на основе трех параметров: расчетной величины, установленной на уровне 13 617 руб., коэффициента сложности выполняемой работы по должностям и коэффициента региональной экономической дифференциации. Размер коэффициента сложности устанавливается в соответствии с 16 группами должностей. Размер коэффициента региональной экономической дифференциации рассчитывается на основе данных Росстата по медианной зарплате в каждом субъекте. Проектом постановления устанавливаются 8 видов компенсационных выплат и 16 видов стимулирующих выплат. 

Нормы проекта распространяются исключительно на региональные учреждения здравоохранения в пилотных субъектах РФ. Пилотный проект начнется в декабре и продлится до конца марта 2022 года. По результатам пилота параметры отраслевой системы оплаты труда могут быть уточнены. На время пилота предусмотрен защитный механизм: заработная плата медицинских работников не может быть ниже суммы выплат по действующей системе оплаты труда. 

Напомним, в настоящее время в системе здравоохранения отсутствует единая система расчета заработной платы медицинских работников.

Президент Российской Федерации Владимир Путин дал поручение Правительству принять нормативные акты, направленные на утверждение требований к структуре заработной платы медицинских работников. В ноябре 2020 года были приняты поправки в Трудовой кодекс, которые наделили Правительство правом устанавливать единые требования к отраслевым системам оплаты труда. В июне было принято постановление Правительства РФ о проведении пилота по внедрению отраслевой системы оплаты труда в сфере здравоохранения. В пилотном проекте по внедрению ОСОТ участвуют 7 регионов (440 организаций): Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская, Тамбовская области, Республика Саха (Якутия) и Севастополь. 

На основе результатов пилотного проекта будет сформирована отраслевая система оплаты труда для государственных учреждений здравоохранения по всей стране. 

Внедрение ОСОТ направлено на установление единых для государственной системы здравоохранения принципов формирования заработной платы, увеличение ее фиксированной части, повышение прозрачности и справедливости оплаты труда, сокращение межрегиональной дифференциации в зарплатах.

С 6 по 9 сентября 2021 года в сочинском парке науки и искусства «Сириус» прошла VI Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ). Основная программа насчитывала более 100 деловых сессий, мастер-классов и совещаний. За 4 дня участие в мероприятии приняли более 2500 человек. Организатором мероприятия выступило Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, оператором – Фонд Росконгресс.

Центральным событием первого дня ВНОТ стала пленарная сессия «Охрана здоровья на производстве: новые вызовы, быстрые решения». В ней приняли участие вице-премьер Татьяна Голикова, глава Минтруда России Антон Котяков, генеральный директор Международной организации труда (МОТ) Гай Райдер, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, генеральный директор «Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев, и другие эксперты. Сессия открылась видеообращением Председателя Правительства России Михаила Мишустина.

В ходе дискуссии Татьяна Голикова отметила, что управление рисками в сфере охраны труда – ключевая часть на современном этапе. Татьяна Голикова также уточнила: «В 2020 году по сравнению с 2019-м общее количество несчастных случаев на производстве снизилось на 19,1%, количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями тоже снизилось на 11,8%. Это хорошие показатели, но мы должны иметь еще более амбициозные задачи».

Одним из ключевых мероприятий деловой программы стала конференция Минтруда России «Масштабные изменения в трудовом законодательстве об охране труда. Новый Х раздел Трудового кодекса Российской Федерации».

Участие в конференции принял президент Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) Йоахим Бройер, который остановился на поворотных аспектах в изменении подходов к охране труда в исторической перспективе.

«Риски с новой ситуацией в мире не снимаются. И с пандемией, конечно, снижается количество несчастных случаев на производстве. Но даже если люди не приезжают непосредственно на рабочее место, травматизм снижается, но мы не снимаем вопрос охраны труда с повестки дня. Около 20-25% коллектива уходит на дистанционную работу, но не во всех сферах деятельности. А как обеспечивается безопасность работы и организационно-рабочие места для тех, кто по-прежнему приезжает на работу? Это именно те вопросы, которые мы сейчас рассматриваем», – заключил эксперт, посоветовав присутствующим инвестировать в людей, так как это, по его мнению, один из ключевых факторов успеха в организации безопасного труда.

Глава Минтруда России Антон Котяков прокомментировал необходимость изменений в подходе к охране труда: «За последние годы мы достигли хороших успехов с точки зрения профилактики производственного травматизма. Но с учетом текущих тенденций – роста производительности труда, изменения технологий – можно сказать, что существующие подходы себя исчерпали. Нам нужен совершенно новый подход с точки зрения внедрения в повседневную практику проактивного режима профилактики потенциальных рисков, которые возникают на конкретном производстве».

Министр подчеркнул, что «охрана труда и снижение уровня травматизма на сегодняшний день являются своего рода барометром развития технологий и внедрения современных методов охраны труда на конкретных предприятиях».

О том, что перечень «запрещенных» для женщин профессий по мере развития технологий будет сокращаться и дальше договорились на сессии «Женщина-профессионал: новые возможности». Перспективы совершенствования охраны труда в сфере электроэнергетики обсудили на специальной сессии с участием представителей электроэнергетической и нефтегазовой отрасли. Также состоялись отраслевые сессии по охране труда в сфере транспорта, строительства, металлургии, отдельный блок был посвящен вопросам контрольно-надзорной деятельности.

Вместе с тем, отдельным направлением программы стал медицинский трек: эксперты говорили о проблемных вопросах экспертизы профпригодности, телемедицине, ЗОЖе на предприятиях, современных стандартах оказания первой помощи пострадавшим. На сессии «Открытый микрофон» представители федеральных органов государственной власти ответили на вопросы участников мероприятия. Также были подведены итоги конкурсов «Успех и безопасность» и «Мы защищаем профессионалов».

В отраслевой выставке Всероссийской недели охраны труда приняли участие более 50 компаний и организаций. Передовые разработки в сфере охраны труда представили на своих стендах партнеры Всероссийской недели труда АО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р» и ПАО «ГМК «Норильский никель». Регионы были представлены стендами Ленинградской области и Краснодарского края.

Завершил VI Всероссийскую неделю охраны труда Молодежный день. В рамках него состоялись деловые сессии и кейс-баттл «Современные тренды в сфере охраны труда». Начинающие и будущие специалисты смогли не только послушать спикеров, но и предложить свои решения по улучшению сферы охраны труда. Участие в дискуссиях с молодежью приняли представители Минтруда России.

Работники, выполняющие свои обязанности полностью удаленно, могут иногда приезжать в офис. Работодатель может вызвать дистанционного сотрудника для решения некоторых рабочих вопросов. Заставлять его работать в офисе нельзя.

В ст. 3 Трудового кодекса указано, что удаленные работники могут являться в офис для сдачи отчетов, подписания договоров или по другим вопросам, требующим их присутствия. Подобные визиты не запрещены, поскольку у сотрудников, работающих онлайн и офлайн, одинаковые права.

Если руководителю нужно, чтобы дистанционный работник в определенные дни выполнял свои обязанности в офисе, в трудовом договоре необходимо указать гибридный график. Для этого указывают одно из условий:

• выполнение трудовой функции удаленно на срок действия трудового договора;
• чередование периодов работы в офисе и дистанционно.

Гибридный график устанавливают на несколько месяцев или на весь срок действия трудового договора. Если по стечению обстоятельств необходимо изменить условия работы, с работником подписывают дополнительное соглашение. В нем отражают, на какой срок сотрудника переводят на гибридный график, в какие дни он должен присутствовать в офисе.

Минтруд России сократил перечень производств, работ и должностей, где ограничивается труд женщин. Соответствующий приказ зарегистрирован и вступает в силу с 1 марта 2022 года. Согласно изменениям, теперь для женщин доступны профессии авиационных механиков, инженеров по техническому обслуживанию самолетов и вертолетов, и других профессий отрасли. Для женщин также сняты ограничения при выполнении котельных, холодноштамповочных, волочильных и давильных работ, на работах по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонта нефтепромыслового оборудования за исключением работ, выполняемых по отдельным профессиям.

«Мы учли предложения работников и работодателей по сокращению перечня “неженских” работ и соответствующим приказом его скорректировали. Документ проработан совместно со сторонами социального партнерства, получены необходимые согласования, учтены рекомендации профильных специалистов. Мы постоянно ведем работу над актуализацией перечня и готовы обсуждать его дальнейшее изменение. В рамках Всероссийской недели охраны труда, которая пройдет с 6 по 9 сентября в Сочи, запланирована специальная сессия по теме новых возможностей в «неженских” профессиях», – сообщил первый замглавы Минтруда России Алексей Вовченко.

Упрощен механизм, позволяющий женщинам работать даже по тем профессиям, которые включены в ограничительный перечень. Теперь не требуется положительное заключение государственной экспертизы условий труда в качестве подтверждения безопасных условий труда. Достаточно результатов проведения специальной оценки условий труда. 

Напомним, с 1 января 2021 года вступил в силу приказ Минтруда России, утвердивший обновленный перечень производств, где ограничивается труд женщин. В него включены 100 позиций. Документ заменил принятый более 20 лет назад перечень из 456 профессий и видов выполняемых работ, официально недоступных для женщин.

Второй день Всероссийской недели охраны труда открылся конференцией «Масштабные изменения в трудовом законодательстве об охране труда. Новый Х раздел Трудового кодекса Российской Федерации», на которой эксперты предметно обсудили поправки в законодательство и особенность их реализации. 

Мероприятие началось с выступления Йоахима Бройера, президента Международной ассоциации социального обеспечения (ISSA), который остановился на поворотных аспектах в изменении подходов к охране труда в исторической перспективе. 

«Риски с новой ситуацией в мире не снимаются. И с пандемией, конечно, снижается количество несчастных случаев на производстве: в Германии было снижение до 15%. Но даже если люди не приезжают непосредственно на рабочее место, травматизм снижается, но мы не снимаем вопрос охраны труда с повестки дня. Около 20-25% коллектива уходит на дистанционную работу, но не во всех сферах деятельности. А как обеспечивается безопасность работы и организационно-рабочие места для тех, кто по-прежнему приезжает на работу? Это именно те вопросы, которые мы сейчас рассматриваем», – заключил эксперт, посоветовав присутствующим инвестировать в людей, так как это, по его мнению, один из ключевых факторов успеха в организации безопасного труда. 

О том, как может работать подобный подход в российских реалиях, рассказал министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. 

«За последние годы мы достигли хороших успехов с точки зрения профилактики производственного травматизма. Но с учетом текущих тенденций – роста производительности труда, изменения технологий – можно сказать, что существующие подходы себя исчерпали. Нам нужен совершенно новый подход с точки зрения внедрения в повседневную практику проактивного режима профилактики потенциальных рисков, которые возникают на конкретном производстве», – расставил акценты глава ведомства. 

Министр подчеркнул, что «охрана труда и снижение уровня травматизма на сегодняшний день являются своего рода барометром развития технологий и внедрения современных методов охраны труда на конкретных предприятиях». 

Число актов, которые будут приняты уже в этом году в сопровождение к изменениям в ТК РФ, насчитывается порядка 30, среди них – Положения о системе управления охраны труды в организациях, Положение о расследовании несчастных случаев, Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты, Порядок обучения по охране труда. Подробнее о сути нововведений рассказал директор департамента условий и охраны труда Георгий Молебнов. 

«Мы перешли к другому типу организации безопасного труда и предлагаем набор инструментов для работодателя, который позволит им в соответствии со своим характером работы, со спецификой деятельности создать ту лучшую модель, которая обеспечит максимальную защиту работы и выстроит именно систему, циклическую систему управления охраной труда», – рассказал Георгий Молебнов.

Пленарная сессия VI Всероссийской недели охраны труда, которая проходит в эти дни в Сочи (организатор мероприятия Минтруд России, оператор – Фонд Росконгресс), была посвящена теме «Охрана здоровья на производстве: новые вызовы, быстрые решения». 

Сессия открылась видеообращением Председателя Правительства России Михаила Мишустина. Он обратил внимание на обновление раздела Трудового кодекса в части охраны труда и, как следствие, ориентацию государства на применение риск-ориентированного подхода к управлению в этой сфере. «Теперь будут учитываться именно те риски, которые возникают на конкретном рабочем месте, а не только в рамках профессии или должности. И работодатель будет обязан не просто отчитаться о выполнении предписанных процедур, а на практике изучить реальные риски, с которыми сталкивается сотрудник, и обеспечить защиту от них, предоставить все необходимые средства безопасности. Это и есть адресный подход в охране труда», – подчеркнул Михаил Мишустин. 

Вице-премьер Татьяна Голикова отметила, что управление рисками в сфере охраны труда – ключевая часть на современном этапе. Татьяна Голикова также уточнила: «В 2020 году по сравнению с 2019-м общее количество несчастных случаев на производстве снизилось на 19,1%, количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями тоже снизилось на 11,8%. Это хорошие показатели, но мы должны иметь еще более амбициозные задачи». 

Глава Минтруда России Антон Котяков отметил необходимость трансформации подхода работодателей к охране труда. «Трансформация рынка труда подводит к тому, что социальный пакет, комфорт на рабочем месте становится одним из важных факторов конкурентной борьбы предприятий за кадры. Обновленный раздел Трудового кодекса по охране труда помогает работодателям выстроить более гибкую, эффективную и адресную систему охраны труда на производстве, дает возможности создать наиболее благоприятные условия для каждого сотрудника», – подчеркнул Антон Котяков. 

Генеральный директор Международной организации труда (МОТ) Гай Райдер обратил внимание на важность развития трудового законодательства, сотрудничество с разными странами по этому вопросу и снижение уровня безработицы. Глава МОТ также выразил убежденность в том, что пандемия приведет к тому, что люди будут по-другому мыслить и относиться к условиям безопасности труда гораздо серьезнее, чем раньше. 

Эту идею поддержал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев, который также отметил, что важно научиться не только жить в условиях пандемии, но и работать. «Безопасность сегодня – это важный критерий, чтобы предприятие продолжило работать», – уточнил Вениамин Кондратьев в приветственном слове. 

В стратегической пленарной сессии также принимали участие председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, президент РСПП Александр Шохин, генеральный директор госкорпорация «Росатом» Алексей Лихачев, генеральный директор АО «КТК-Р» Николай Горбань, начальник Центральной дирекции здравоохранения – филиала ОАО «РЖД» Елена Жидкова, генеральный директор ГК «Восток-Сервис» Сергей Ширяев. Модератором сессии выступил руководитель службы экономических программ телеканала «Россия 24» Алексей Бобровский.

Цифровые аватары не заменят учителей в российских школах, а вебинары не придут на смену привычным урокам. Об этом заявили в пресс-службе Министерства просвещения РФ.

По просьбе ФАН в ведомстве прокомментировали озвученные рядом экспертов подозрения во внедрении современных технологий в школьное обучение в соответствии с интересами США и в полном уходе от традиционных форм получения знаний детьми.

Тема информационной безопасности детей в эпоху цифровизации обсуждалась 12 апреля в пресс-центре МИА «Россия сегодня». Член экспертно-консультативного совета по вопросам семейного права Совета Федерации Анна Швабауэр обратила внимание на положения сразу нескольких официальных документов, которые вызывают опасения экспертного и родительского сообщества в полном переходе обучения в электронный вид.

Участница конференции процитировала приказ Министерства образования и науки РФ №816 от 23 августа 2017 года. В документе допускается отсутствие учебных занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагога с обучающимися в аудитории.

О том, как изменилось качество образования в России с переходом в онлайн, рассказал президент России Владимир Путин на ежегодной пресс-конференции.

Он отметил, что в стране работают 39,9 тыс. школ и только 2% из них — в онлайн, часть — в смешанном формате, а основная масса проводят занятия офлайн. Проблемы с переходом образовательного процесса в сеть есть, это касается «железа», сложностей с подключением к интернету, особенно в небольших селах. Глава государства подчеркнул, что доступ к скоростному интернету получат все школы в 2021 году.

В отличие от школ, вузам рекомендовано работать в онлайне. Дважды, летом и осенью, государство поддерживало учреждения высшего образования и давало им ресурсы для работы онлайн, напомнил Путин. Расширять свои возможности как хозяйствующие субъекты вузы должны сами.

«Конечно, онлайн никогда не заменит прямого контакта между преподавателями и учениками, студентами. Тем не менее система онлайн-образования будет использоваться и развиваться. Не всегда специалист узкого профиля и высокого класса может присутствовать во многих местах, а в онлайне может, и это надо использовать. Онлайн в нынешних условиях — это часть нашей жизни и бояться этого не стоит. Это не навсегда», — рассказал Владимир Путин.

По поводу качества онлайн-образования в разных регионах есть вопросы, где-то есть проблемы, и лучше всего — смешанная система, считает президент.