Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подготовило первые предложения по внесению точечных изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.
Из проекта доклада Минтруда России, разработанного по итогам оценки практики применения обязательных требований в сфере обучения по охране труда, следует, что оснований для масштабного пересмотра действующей системы регулирования в настоящее время не выявлено.
В документе отмечается, что действующие обязательные требования носят логичный, понятный и однозначный характер. Противоречия между требованиями, а также ситуации, при которых исполнение одних норм делает невозможным соблюдение других, не установлены. Требования признаны актуальными, а случаи их дублирования отсутствуют.
Вместе с тем, в целях дальнейшего совершенствования нормативного регулирования предлагается внести в Правила обучения ряд адресных изменений. Они затрагивают корректировку отдельных положений, в частности:
Из проекта доклада Минтруда России, разработанного по итогам оценки практики применения обязательных требований в сфере обучения по охране труда, следует, что оснований для масштабного пересмотра действующей системы регулирования в настоящее время не выявлено.
В документе отмечается, что действующие обязательные требования носят логичный, понятный и однозначный характер. Противоречия между требованиями, а также ситуации, при которых исполнение одних норм делает невозможным соблюдение других, не установлены. Требования признаны актуальными, а случаи их дублирования отсутствуют.
Вместе с тем, в целях дальнейшего совершенствования нормативного регулирования предлагается внести в Правила обучения ряд адресных изменений. Они затрагивают корректировку отдельных положений, в частности:
- отмену необходимости повторного обучения по охране труда и повторной проверки знаний при оформлении внутреннего совместительства, если условия труда и профессиональные риски работника остаются неизменными;
- предоставление возможности проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для руководителя организации или филиала специалистом по охране труда либо иным уполномоченным сотрудником, назначенным соответствующим приказом работодателя;
- исключение избыточного условия об отсутствии иных источников опасности при освобождении работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда;
- уточнение положения о том, что обучение работников требованиям охраны труда в соответствии с установленными правилами относится к обучению, предусмотренному подпунктом «в» пункта 46 Правил;
- расширение требований к подготовке лиц, проводящих обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, за счет допуска программ дополнительного профессионального образования не только для преподавателей, но и для инструкторов по оказанию первой помощи;
- смягчение требований к периодичности планового обучения по программам, указанным в подпункте «в» пункта 46 Правил, при отсутствии специальных нормативных указаний: предлагается проводить такое обучение не реже одного раза в три года вместо ежегодного;
- уточнение порядка прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда с отрывом от работы, с разъяснением, что работнику должно предоставляться рабочее время исключительно на период обучения и проверки знаний, без исполнения должностных обязанностей. Конкретный порядок организации обучения и учета фактически затраченного времени предлагается закреплять в локальных нормативных актах работодателя;
- упрощение оформления протокола проверки знаний требований охраны труда за счет возможности указывать регистрационный номер записи из реестра обученных лиц не только в самом протоколе, но и в виде приложения с выгрузкой данных из реестра;
- уточнение нормы о выдаче работнику по его запросу протокола проверки знаний либо выписки из него;
- предоставление работодателям права актуализировать сведения в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих обучение своих работников вопросам охраны труда, не реже одного раза в год, вместо обязанности обновлять данные в течение 10 рабочих дней с момента их изменения.